01.02.2023
Аттестация в области промышленной безопасности по новому Постановлению Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13, вступающему в силу 01.09.2023
Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13 определяет новый порядок аттестации в области промышленной безопасности. Документ оптимизирует работу государственных структур и контролирующих органов на местах.
Срок действия Постановления – с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года. В дальнейшем планируется пересмотр документа или его ликвидация в пользу актуального нормативного акта.
Приказ затрагивает множество аспектов.
Категории лиц, проходящих аттестацию.
Типы аттестационных комиссий.
Специфика работы комиссий.
Причины проведения внеочередной аттестации.
Информация, необходимая для прохождения аттестации.
Порядок переноса даты аттестации.
Особенности проведения аттестации.
Изменение записей в реестре.
Каждый из пунктов заслуживает отдельного рассмотрения.
Категории лиц, проходящие аттестацию
Проходить аттестацию обязаны следующие категории работников:
руководители организаций;
работники, обеспечивающие производственный и эксплуатационный контроль, а также соблюдение требований промышленной безопасности на опасных объектах;
работники, взаимодействующие с учетными приборами гидротехнических сооружений;
персонал, осуществляющий авторский надзор в сфере строительства, реконструкции и капремонта;
лица, ответственные за техническое перевооружение предприятия;
работники, обеспечивающие консервацию техники и оборудования;
ликвидаторы, занятые на опасных производственных объектах;
персонал, выполняющий операции по строительному контролю;
работники, отвечающие за безопасность производственных объектов;
члены аттестационных комиссий.
Перечисленные категории лиц проходят аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Аттестационные комиссии
Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:
Центральная аттестационная комиссия в составе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Территориальные аттестационные комиссии.
Ведомственные комиссии на базе специалистов профильных органов:
o Министерство обороны РФ.
o ФСИН.
o ФСБ.
o ФСО.
o СВР.
o Главное управление специальных программ при Президенте
Аттестационные комиссии организаций.
Каждая комиссия взаимодействует с соответствующей категорией персонала.
Специфика работы комиссий
Центральные аттестационные комиссии работают с членами аттестационных комиссий территориального типа, а также с членами комиссий организаций. Территориальные комиссии взаимодействуют с руководящим персоналом предприятий и лицами, управляющими муниципальным хозяйством.
В ведомственных комиссиях аттестуются работники соответствующих структур. Аттестационные комиссии организаций взаимодействуют со штатным персоналом.
ВАЖНО. Работники, подпадающие под критерии отбора организационных и территориальных комиссий, проходят аттестацию в последних.
Внеочередная аттестация
Внеочередная аттестация работников проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте
Информация, необходимая для прохождения аттестации
Руководителю организации или ИП, проходящему аттестацию в территориальной или ведомственной комиссии, необходимо предоставить следующие сведения.
а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
б) наименование заявителя;
в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
г) юридический и фактический адреса заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
к) контактный номер телефона аттестуемого лица;
л) адрес электронной почты аттестуемого лица;
м) занимаемая должность аттестуемого лица;
н) область аттестации (области аттестации);
о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
и) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.
Аттестационные мероприятия проводятся на основе заявления.
ВАЖНО. Подача сведений о заявителе и лицах, проходящих комиссию, осуществляется через портал «Госуслуги». При невозможности использования ресурса руководитель направляет заказное письмо с заявлением установленной формы. Подлежит применению с 01.03.2024
В случае передачи заявления, не соответствующего обозначенным требованиям, а также предоставления неполного объема информации, комиссия вправе отклонить заявку на прохождение аттестации. Исправив выявленные недочеты, руководитель может подать повторный запрос.
Информация о действиях комиссии по предоставленному запросу направляется заявителю через портал «Госуслуги». На принятие решения о проведении аттестации отводится до 5 рабочих дней с момента поступления заявления.
В ответе для заявителя содержатся сведения о дате и месте проведения аттестации либо обоснованное решение об отказе.
Порядок переноса даты аттестации
Заявитель вправе перенести согласованную дату аттестации ввиду обстоятельств непреодолимой силы.
Заявление о переносе даты направляется в комиссию не позднее одного рабочего дня до даты проведения аттестации. Также представляются документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.
ВАЖНО. Перенести аттестационные мероприятия можно не более чем на 15 рабочих дней с согласованной даты. В противном случае руководитель подает новую заявку.
Особенности проведения аттестации
Аттестационные мероприятия представлены тестированием в электронной форме. Процедура предполагает выполнение следующих действий со стороны комиссии.
Подтверждение личности аттестуемого лица.
Принятие решения о проведении аттестации или отказе от нее.
Выполнение иных процедур, обеспечивающих беспрепятственное проведение аттестации.
Мероприятие проводится посредством единого портала для тестирования персонала, предполагает использование средств видеофиксации.
Тестирование имеет следующие особенности.
Действие предусматривает присутствие членов аттестационной комиссии. Последние контролируют процесс, следят за соблюдением регламента.
Тест включает 20 вопросов по выбранной тематике.
Вопросы выбираются случайным образом из общей базы.
На прохождение тестирования отводится не более 20 минут.
Аттестуемое лицо может завершить процедуру досрочно.
Во время прохождения испытания запрещено использование нормативных актов и справочных документов, упрощающих решение задач. Недопустима эксплуатация смартфонов, планшетов и прочих электронных устройств для получения тематической информации.
Результаты аттестации отражаются в протоколе заседания комиссии. В нем же указываются причины отмены аттестационных мероприятий.
Записи с результатами аттестаций вносятся в единую электронную базу. Каждой записи присваивается отдельный номер.
Сведения о результатах тестирования вносятся в реестр не позднее 1 дня с момента завершения процедуры или принятия решения об ее отмене.
Порядок проведения аттестации в организации разрабатывается с учетом внутреннего регламента и локальных нормативных актов.
ВАЖНО. Заявитель вправе обжаловать решение территориальной комиссии, принятое по итогам аттестации. На это отводится 30 календарных дней с момента завершения процедуры. Центральная комиссия рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней после ее поступления.
Органы, проводящие ведомственные комиссии, формируют реестр лиц, участвовавших в проверке. Порядок ведения реестра устанавливается исполнительной властью, может различаться для ведомств и их структур.
Предусмотрено 3 основания для удаления записей из реестра:
решение суда;
аттестуемый использовал подложные документы для прохождения процедуры;
лицо нарушило порядок проведения аттестации, не прошло процедуру в установленный срок.
На издание ведомственного приказа об удалении записей отводится 5 рабочих дней. Действие выполняется в день вступления документа в законную силу.
Изменение записей в реестре
При изменении личных данных аттестованный вправе запросить внесение корректировок в реестр. Для этого необходимо подготовить следующие документы.
Заявление установленного образца, содержащее сведения о текущих данных в реестре и корректировках, которые нужно внести.
Копии документов, подтверждающих изменение личных данных заявителя.
Внесение изменений осуществляется в течение 3 календарных дней с момента подачи заявки.
На какой основе оказываются услуги?
Организовать проверку знаний поможет Учебный центр СТБШ. Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий предприятий.
Множество программ. Проверки знаний проводятся по многим направлениям. В ассортименте программы, посвященные работе в люльках подъемников, грузоподъемным и слесарным работам. Предусмотрены мероприятия для машинистов гусеничной и пневмоколесной техники.
Актуализация знаний. Проверочные мероприятия имеют образовательный аспект. Они включают базовую подготовку специалистов, позволяющую пройти аттестацию. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они разбирают ключевые темы, отвечают на вопросы учащихся.
Доступные цены. Воспользоваться предложением Учебного центра могут организации с любым бюджетом.
Занятия имеют гибкий график, проводятся в удобное для учащихся время. Для получения дополнительной информации и подачи заявки на прохождение проверки обратитесь к нашим консультантам.
