Что проверяет инспекция по охране труда на предприятии

Государство обязывает работодателя обеспечить работнику: безопасные условия труда, рабочий режим, в котором рационально сочетаются труд и отдых, медицинское обеспечение, это и проверяет охрана труда. А если точнее — за соблюдением требований трудового законодательства следит Федеральная служба по труду и занятости, а на местах ее функции выполняют территориальные органы — ГИТ, то есть Государственная инспекция труда. Проверки проводятся в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Утверждено Положение Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Кроме того, к органам, проверяющим охрану труда на предприятии, относятся: Ростехнадзор, МЧС, Налоговая инспекция, Роспотребнадзор и др. — в зависимости от предмета проверки и профиля предприятия. Роспотребнадзор проверяет документы, связанные с аттестацией работников (в пищевой сфере), санитарные условия на предприятии.

В данной статье попробуем разобраться, кто проверяет охрану труда, как проходят проверки в организациях, какие документы требуют от руководителей проверяющие.

Какие бывают проверки?

Проверки по охране труда делятся на узконаправленные, например, по жалобе, и комплексные. Во втором случае комиссия включает представителей нескольких ведомств и проверяет, как работодатель соблюдает законодательство в нескольких сферах деятельности.

Кроме того, проверки бывают выездные — комиссия работает непосредственно в организации, и документарные — пакет документов предоставляется в надзорный орган руководителем организации.

Также проверки делятся на плановые и внеплановые. Периодичность плановых проверок с марта 2020 г. зависит от присвоенной деятельности предприятия категории риска. При высокой категории проверки проводятся 1 раз в 2 года, при значительно — 1 раз в 3 года, при низкой плановые проверки не проводятся.

Внеплановые проверки проводятся на основании:

обращения граждан, профсоюза, средств массовой информации, органов исполнительной власти, заявляющих о нарушениях, которые могут причинить вред здоровью и жизни работника;
окончания срока выполнения предписания ГИТ, которое было выдано ранее;
жалобы о нарушении прав работника — должна быть подана и зарегистрирована в установленном порядке (по жалобе может быть проведена проверка прокуратуры по охране труда);
запроса работника о проверке условий труда на его рабочем месте, соблюдения требований охраны труда.

Также внеплановая проверка может быть проведена на основании приказа руководителя ГИТ по распоряжению Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры.

О плановой проверке работодатель предупреждается за 3 дня, о внеплановой — за 24 часа или, например, при расследовании несчастного случая, не предупреждается вообще.

Проверка по охране труда длится не более 20 рабочих дней (для малых предприятий — 50 часов, для микропредприятий — 15 часов), при сложных расследованиях срок может быть продлен на такой же. Инспектор ГИТ или комиссия действуют на основании приказа руководителя ГИТ и проверяют только те документы и обстоятельства, которые непосредственно относятся к предмету проверки. Проводить проверку вне предмета, указанного в приказе, инспектор не имеет права. Во время проведения проверки инспектору предоставляется беспрепятственный доступ на территорию организации, в служебные помещения, к оборудованию.

По окончании проверки составляется акт, который подписывается всеми сторонами. Предписания проверяющих обязательны к исполнению.

Что проверяет охрана труда?

Больше всего работодателя обычно волнует вопрос, что проверяет охрана труда, какие документы потребуют при плановой проверке. Итак:

I. От работодателя требуют:

оформления трудовых отношений с работниками в соответствии с законодательством;
организации стабильно функционирующей системы охраны труда;
проведения СОУТ — специальной оценки условий труда;
организации системы обучения по охране труда, в том числе всех видов инструктажей;
при необходимости проведения профессионального образования и дополнительного профобразования;
обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
обеспечения безопасных условий труда;
организации контроля за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах;
разработки системы документации по охране труда и ведения документов;
наличия внутренних нормативно-правовых актов с требованиями по охране труда, разработанных в соответствии со спецификой деятельности предприятия;
социального страхования работников от несчастных случаев и профзаболеваний;
недопуска к исполнению служебных обязанностей сотрудников, которые не прошли обучение по ОТ.

II. Необходимые документы:

Учредительные документы.
Кадровые документы — штатное расписание, правила внутреннего распорядка. График отпусков, трудовые договоры, трудовые книжки, должностные инструкции, личные карточки сотрудников, расчеты по заработной плате.
Документы по электробезопасности и пожарной безопасности.
Документация непосредственно по охране труда:

коллективный договор;
документы о прохождении обучения по охране труда — протоколы, удостоверения, журналы регистрации, программы обучения, если оно проходит в самой организации;
программы и журналы регистрации проведения инструктажей — вводного, на рабочем месте;
инструкции по охране труда, журнал их учета и выдачи;
приказ о назначении ответственного за охрану труда, положения о службе охраны труда, наряды-допуски, технологические карты и т. д.;
документы, которые подтверждают прохождение работниками медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований;
учетные документы и сертификаты на средства индивидуальной защиты;
документы по СОУТ;
акты о проведении внутренних проверок по охране труда;
квалификационные документы специалистов по охране труда;
документы, которые подтверждают проведение испытаний оборудования, инструментов, средств защиты.

Наиболее частым нарушением бывает допуск к выполнению работ сотрудников, которые не прошли обучение по охране труда. Штраф выписывается проверяющими за каждого работника.

Возврат к списку