01.07.2018

Порядок обучения пожарно-техническому минимуму

Статья рассказывает про обучение мерам пожарной безопасности в организации, и в частности про обучение пожарно-техническому минимуму, подробно освещает разные аспекты обучения. В том числе отвечает на вопросы:

  • каков порядок обучения;
  • нужна ­ли для обучения какая­-либо лицензия;
  • нужно­ ли согласовывать программы обучения с территориальными органами МЧС;
  • кто из работников подлежит обязательному обучению пожарно-техническому минимуму (ПТМ) в организации, имеющей лицензию, а кто может быть обучен в самой организации;
  • кто из руководителей обязательно обучается ПТМ в организации, имеющей лицензию, а кто может быть обучен в самой организации;
  • как создавать аттестационные комиссии.

При обучении мерам пожарной безопасности необходимо руководствоваться Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645). Согласно этому документу, противопожарный инструктаж должен проходить с периодичностью один раз в полгода, и он обязателен для каждого работника организации, без исключения.

Помимо инструктажа есть программа обучения пожарного минимума. Если кратко: противопожарный инструктаж проводится для офисного персонала (бухгалтер, менеджер и т.д), а ПТМ - для выполняющих газо-электросварочные и другие пожароопасные работы, для ответственных за противопожарную безопасность на объектах и т.д.

Программы вводного и первичного инструктажа в МЧС не согласовывают. А вот программы обучения пожарно-технического минимума требуется согласовать.

Лицензия на проведение обучения по ПТМ внутри организации не нужна.

Не все работники могут обучаться ПТМ без отрыва от производства (внутри своей организации).

Требования к квалификационной комиссии ПТМ содержатся в разделе IV вышеупомянутого документа.

Теперь расскажем подробно.

Проведение инструктажей и обучение работников пожарно-техническому минимуму (ПТМ) обеспечивает руководитель предприятия.

Для инструктажа используются специальные программы обучения мерам пожарной безопасности. При этом администрация руководствуется пунктами 11-30 Приказа № 645, которые определяют содержание и периодичность инструктажа.

Повторный противопожарный инструктаж с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, проводит сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом (распоряжением) руководителя организации. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие (п. 22 Приказа № 645).

Программы обучения пожарно-техническому минимуму должны быть согласованы с территориальными органами МЧС России в соответствии с п. 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (№ 645).

Здесь следует сказать об ответственности за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности (в том числе нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности) влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.4 КоАП РФ).

Штраф для граждан в размере от 1000 до 1500 руб., для должностных лиц ­ - от 6000 до 15000 руб., для юридических лиц -­ от 150000 до 200000 руб.

Если требования пожарной безопасности нарушил человек, ответственный за их соблюдение, и в результате этого пострадали или погибли люди, то наступает уголовная ответственность по статье 219 УК РФ. Виновному грозит лишение свободы на срок до 7 лет.

Кто обязан проходить обучение пожарно-техническому минимуму

Обучение пожарно-­техническому минимуму проходят:

  • руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности?
  • работники, выполняющие газо-электросварочные и другие пожароопасные работы?
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны?
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений?
  • сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций?
  • иные категории работников по решению руководителя.

Возникает вопрос: если назначен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, нужно ли обучать пожарно-­техническому минимуму директора (руководителя организации)?

Руководитель организации обязан знать пожарно-технический минимум в полном объёме. Иными словами, он должен знать все требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемы и действия при возникновении пожара в организации, и должен выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению людей и имущества при пожаре. Это установлено пунктом 3 Правил противопожарного режима в РФ и пунктом 31 Норм пожарной безопасности.

Руководитель организации, не прошедший обучение ПТМ, может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, должны знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части:

  • противопожарного режима?
  • пожарной опасности технологического процесса и производства организации?
  • приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Руководители, специалисты и работники организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение в течение месяца после приема на работу. В дальнейшем они обучаются не реже одного раза в три года (отсчитывая с момента последнего обучения).

Руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, тоже проходят обучение в течение месяца после приема на работу, а затем – раз в год (п. 32 Приказа № 645).

Таким образом, руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, проходят обучение ПТМ с различной периодичностью: в зависимости от того, какой деятельностью занимается организация (а не от того, какой деятельностью занимаются они сами).

Важный момент: руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах. В таких центрах оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны на практике продемонстрировать порядок действий при пожаре и умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Кому разрешено не проходить обучение пожарно-техническому минимуму

Нормы пожарной безопасности разрешают не проходить обучение ПТМ следующим лицам:

  • работникам, имеющим квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности,
  • работникам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений?
  • преподавателям образовательных учреждений по дисциплинам "пожарная безопасность", имеющим стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет.

Это указано в п. 33 Приказа № 645.

Обучение с отрывом и без отрыва от производства

Обучение с отрывом от производства проводится в специализированных учреждениях, без отрыва от производства – непосредственно в организации.

Кто проходит обучение с отрывом от производства

Обучение с отрывом от производства проходят:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности?
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа?
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны?
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков?
  • работники, выполняющие газо-электросварочные и другие огневые работы?
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений?
  • иные категории работников по решению руководителя.

Где проводят обучение с отрывом от производства

Обучение пожарно­-техническому минимуму с отрывом от производства организуют:

  • в образовательных учреждениях пожарно-­технического профиля,
  • в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России,
  • в учебно-­методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ,
  • в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России,
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

К последним относятся любые организации, имеющие право на образовательную деятельность на основании лицензии и проводящие обучение мерам пожарной безопасности.

Кто проводит обучение с отрывом от производства

Обучение пожарно­-техническому минимуму проводят:

  • учебные образовательные учреждения пожарно-­технического профиля;
  • учебно-­методические центры, территориальные подразделения ГПС МЧС России;
  • учебные комбинаты ВДПО;
  • иные юридические и физические лица, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

По окончании обучения по пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства квалификационная комиссия проверяет знание требований пожарной безопасности. Квалификационную комиссию назначают приказом (распоряжением) руководителя организации. Комиссия состоит не менее чем из трех человек. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме ПТМ оформляют протоколом (форма дана в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций «Противопожарный инструктаж и пожарно­-технический минимум», утвержденным МЧС РФ). Протокол подписывают председатель и члены квалификационной комиссии.

Тем, кто успешно прошли проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение (Приложение № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций «Противопожарный инструктаж и пожарно-­технический минимум», утвержденным МЧС РФ) за подписью председателя и членов комиссии, заверенное печатью организации, выдавшей удостоверение, и указывается дата следующей аттестации.

Обучение без отрыва от производства

Отдельные сотрудники могут обучаться без отрыва от производства, непосредственно в своей организации.

К таким сотрудникам относятся:

  • руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств,
  • сотрудники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности,
  • педагоги дошкольных образовательных учреждений,
  • сотрудники круглосуточной охраны организации,
  • члены добровольных подразделений пожарной охраны,
  • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Для обучения без отрыва от производства разрабатывают специальные программы. При этом учитывают:

  • специфику профессиональной деятельности,
  • особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов.

Такие требования установлены в пунктах 6, 36, 51 Приказа № 645.

В программах отражают:

  • умение пользоваться первичными средствами пожаротушения,
  • действия при возникновении пожара,
  • правила эвакуации,
  • помощь пострадавшим.

Об этом сказано в пункте 55 Приказа № 645. Примерные специальные программы обучения ПТМ также утверждены Приказом № 645. Кроме того, программу обучения пожарной безопасности могут разрабатывать субъекты РФ. Например, в Москве программы обучения населения мерам пожарной безопасности разрабатывает Противопожарная служба города Москвы (п. 2 ст. 14 Закона от 12 марта 2008 г. № 13). Проекты программ необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53 Приказа № 645).

Обучение пожарно­-техническому минимуму проводит руководитель организации или сотрудник, назначенный приказом. Но прежде, чем обучать, преподаватель должен пройти специальную подготовку с отрывом от производства. Об этом говорится в пунктах 39 и 40 Приказа № 645.

После обучения ПТМ без отрыва от производства сотрудники проходят проверку знаний правил пожарной безопасности. Для проверки создают комиссию и разрабатывают перечень контрольных вопросов. Квалификационную комиссию по проверке знаний назначает руководитель (отражено в приказе). В состав комиссии входят: председатель, заместители председателя, члены комиссии и секретарь. Все члены комиссии должны пройти обучение с отрывом от производства и проверку на знание требований пожарной безопасности (п. 43, 44 Приказа № 645).

Результаты обучения и проверки знаний оформляют протоколом по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник не прошел проверку знаний из­-за неудовлетворительной подготовки, он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдают квалификационное удостоверение по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Наличие удостоверения означает, что сотрудник овладел способами действий и навыками по спасению жизни и здоровья при возникновении пожара.

Внеочередная проверка знаний правил пожарной безопасности

Внеочередную проверку знаний правил пожарной безопасности проводят:

  • при утверждении новых или изменении нормативно–правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности?
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования?
  • при изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний по пожарной безопасности?
  • при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний пожарной безопасности?
  • по требованию должностных лиц, если установлены нарушения требований пожарной безопасности и недостаточные знания требований пожарной безопасности?
  • после происшедших пожаров?
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года?
  • при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Об этом говорится в пункте 46 Приказа № 645.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний мер пожарной безопасности определяют инициаторы проведения (п. 47 Приказа № 645). Руководитель организации контролирует своевременное проведение проверки.

Иногда возникает вопрос, можно ли организовать для газорезчиков и сварщиков обучение по программе пожарно-технического минимума в комиссии предприятия. Однако газорезчики и сварщики должны проходить обучение ПТМ в с отрывом от производства.

Согласно Нормам пожарной безопасности (№ 645), работники, выполняющие газо-электросварочные и другие огневые работы, проходят обучение пожарно­-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства (п. 36 Приказа № 645).

Напомним, что обучение с отрывом от производства проводят, согласно п. 37 Приказа № 645:

  • в образовательных учреждениях пожарно­-технического профиля;
  • в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
  • в учебно­-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
  • в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Возврат к списку
Регистрация на курс
Войти на сайт
Форма входа Регистрация
Забыли пароль?
Изображение
Подать заявкуЗаказ

Форма подачи заявки