Обучение руководителей и специалистов требованиям охраны труда в Москве
Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оговаривают, что работодатель обязан обеспечить обучение работника безопасным методам и приемам работы, а также проведение инструктажа по охране труда, проверки знаний. Пройти обучение обязаны все сотрудники предприятия.
За организацию своевременного обучения по охране труда, проведения проверки знаний сотрудников отвечает руководитель организации.
Кто может проводить обучение?
В организациях с численностью сотрудников не менее 50 человек обычно создается служба по охране труда, либо в штат вводится должность профильного специалиста. В обязанности службы по охране труда входит обучение руководителей и сотрудников. Если работников менее 50, руководитель имеет право возложить обязанность отвечать за охрану труда на одного из сотрудников.
Функции сотрудника или службы, отвечающих за охрану труда:
- разработка программ обучения руководителей и специалистов требованиям охраны труда;
- проведение вводного инструктажа с сотрудниками, которые вновь приняты на работу, с командированными, практикантами;
- организация обучения специалистов и руководителей организаций по охране труда;
- участие в проверке знаний по охране труда в составе комиссии.
Создание службы или возложение обязанностей специалиста по охране труда на работника оформляется документально: приказами, положением о службе по охране труда. В обязательном порядке разрабатываются должностные инструкции на сотрудников, которые отвечают за охрану труда.
Гораздо проще заключить договор гражданско-правового характера с организацией, которая имеет право на оказание соответствующих услуг. Условия:
- наличие лицензии на образовательную деятельность;
- состава преподавателей, которые являются специалистами в области охраны труда;
- наличие материально-технической базы для обучения.
Кто должен пройти обучение по охране труда?
В разделе 2.3 «Обучение руководителей и специалистов» Приложения к Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 прописаны категории лиц, которые обязаны проходить обучение. Они включают:
- руководителей организаций;
- заместителей руководителей, которые курируют охрану труда;
- заместителей главных инженеров по охране труда;
- работодателей — индивидуальных предпринимателей;
- руководители подразделений, которые осуществляют организацию работ на рабочих местах;
- педагогические работники начального, среднего и высшего профессионального образования и др. специалисты;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
Важно: сотрудники, которые не прошли обучение по вине работодателя, отстраняются от работы с сохранением заработной платы за весь период вынужденного простоя.
Часто возникает вопрос, обязательно ли обучение генерального директора по охране труда. Да, обязательно, как и руководителей подразделений, специалистов, рабочих. Качественное обучение директора по охране труда дает ряд преимуществ:
- возможность избежать штрафов при проведении проверок органами контроля;
- знание законодательства в области охраны труда;
- возможность правильно организовать службу по охране труда на предприятии.
Как часто необходимо проводить обучение для руководителей и специалистов?
Обучение директора и специалистов по охране труда должно быть организовано в течение месяца после приема на работу, затем — не реже 1 раза в три года. Также сотрудник проходит обучение при получении более высокой должности.
Как формируется и что включает программа обучения?
Примерные программы и планы обучения по охране труда руководителей и специалистов разрабатывает и утверждает Министерство труда Российской Федерации. Включаются: нормативная документация, межотраслевые требования, типовые инструкции и другие документы, которые касаются требований охраны труда. На основе государственных программ обучающие организации разрабатывают учебные планы и программы.
При подготовке учебной программы учитывается специфика производства, условия труда в организации и другие факторы. Учебные планы и программы согласовываются с федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Федерации, которые отвечают за охрану труда.
В процессе обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда используются следующие формы работы:
- лекции;
- семинарские занятия;
- консультации — групповые и индивидуальные;
- деловые игры;
- собеседования.
Благодаря специально разработанным компьютерным программам, можно проводить обучение дистанционно.
Порядок обучения
Порядок обучения и проверки знаний определяет работодатель. В назначенный работодателем срок сотрудник проходит обучение по охране труда, после которого проводится проверка знаний в форме экзамена. Проверку осуществляет комиссия по проверке знаний требований охраны труда, в которую входят не менее 3 человек. Результаты проверки оформляются протоколом.
Сотрудник, который не смог сдать итоговый экзамен, обязан пересдать его в течение 1 месяца.
Удостоверение по итогам прохождения проверки знаний
Сотрудник, который прошел обучение и сдал итоговый экзамен, получает удостоверение. На нем ставится подпись председателя комиссии, заверенная печатью обучающей организации.
Форма удостоверения утверждена Постановлением Минтруда. Меняться может только обложка, на которой иногда обозначают название предприятия, внутреннее содержание остается неизменным, форма удостоверения не зависит от того, кому оно выдается — руководителю организации, специалисту, рабочему.
Срок действия удостоверения определяется работодателем с учетом требований законодательства.
Штрафы за отсутствие обучения по охране труда
Нарушение правил охраны труда непосредственно влияет на безопасность сотрудников предприятий, поэтому за отсутствие обучения КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции. Размер штрафа зависит от того, допущено нарушение впервые или является повторным.
При первичном нарушении придется заплатить:
- юрлицу — 110–130 тысяч рублей;
- предпринимателю, не имеющему статуса юридического лица, — 15–25 тысяч рублей;
- сотруднику, который отвечает в организации за охрану труда, — 15–25 тысяч рублей.
При повторном нарушении:
- юрлицу — 100–200 тысяч рублей, либо назначается приостановка деятельности на срок до 90 суток;
- предпринимателю, не имеющему статуса юридического лица, — 30–40 тысяч рублей, либо приостановка деятельности также на срок до 90 суток.
Должностное лицо, которое повторно допустило непрохождение обучения по охране труда руководителей и специалистов, наказывается штрафом в размере 30–40 тысяч рублей.
Стоимость и сроки обучения
Курс обучения рассчитан на 40 часов, из которых 36 часов занимают занятия, 4 часа — итоговая аттестация в форме экзамена. Форма обучения не влияет на стоимость, которая составляет 2900 рублей.
