Обучение по охране труда: Кого? Когда? Почему? (Постановление № 2464)

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 четко регламентирует порядок обучения по охране труда (ОТ) и проверки знаний требований ОТ. На основе этого документа и матрицы обучения разберем ключевые вопросы: Кого нужно обучать, Когда (с какой периодичностью) и Почему (на основании каких требований).
Ключевой принцип: Обучение ОТ обязательно для всех работников, включая руководителей организаций, но объем, программы и периодичность зависят от категории работника и выполняемых им функций/обязанностей.

I. Кого обучать? (Категории работников)

Постановление выделяет следующие основные категории:

Руководители высшего звена:

Работодатель (руководитель организации)
Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ
Руководители филиалов и их заместители с обязанностями по ОТ

Почему? Несут персональную ответственность за безопасность в организации/филиале (Пункт 53(а)).

Руководители среднего звена:

Руководители структурных подразделений (и их заместители) в головной организации и филиалах.
Почему? Непосредственно отвечают за организацию безопасных условий труда в своем подразделении (Пункт 53(б)).

Специалисты:

Работники организации, отнесенные к категории "специалисты" (инженеры, экономисты, юристы, бухгалтеры, менеджеры и т.д.).
Почему? Должны знать требования ОТ применительно к своей деятельности (Пункт 53(в)).

Рабочие:

Работники рабочих профессий.
Почему? Непосредственно выполняют работы, связанные с рисками, и обязаны уметь безопасно выполнять свои трудовые функции (Пункты 33(б), 39, 40, 53(д)).

Специалисты по охране труда:

Почему? Профессионально обеспечивают функционирование системы ОТ в организации, требуют углубленных знаний (Пункты 33(е), 39, 40, 53(г)).

Лица с особыми обязанностями:

Работники, управляющие автотранспортом.
Работники, обязанные уметь оказывать первую помощь (Пункт 33(д)).
Работники, проводящие инструктажи по ОТ (Пункты 33(а), 39, 53(е)).
Лица, обязанные оказывать первую помощь (Пункт 33(в)).
Члены комиссий по проверке знаний по ОТ (Пункты 33(е), 39, 40, 53(е)).
Члены комитетов (комиссий) по ОТ (Пункты 33(е), 39, 40, 53(е)).
Уполномоченные (доверенные) лица профсоюзов по ОТ (Пункт 53(е)).
Работники, выполняющие работы повышенной опасности (Пункт 55).
Лица, ответственные за организацию/выполнение/контроль работ повышенной опасности (Пункт 55).
Иные работники по решению работодателя (Пункт 33(ж)).

Почему? Выполнение специфических функций или работа с особыми рисками требует дополнительных знаний и навыков в области ОТ.

II. Когда обучать?

Обучение проводится при приеме на работу и периодически. Постановление 2464 определяет периодичность проверки знаний (которая соответствует периодичности обучения) для разных программ:

Программа А: Базовые знания требований ОТ для руководителей и специалистов. Периодичность - 1 раз в 3 года (для руководителей высшего и среднего звена, специалистов по ОТ, членов комитетов по ОТ, уполномоченных профсоюзов).

Программа Б: Безопасные методы и приемы выполнения работ для конкретной профессии/должности. Периодичность - 1 раз в 3 года (для рабочих, специалистов, водителей, лиц с обязанностями по инструктажу, членов комиссий/комитетов по ОТ, специалистов по ОТ и др.).

Программа В: Требования ОТ при выполнении работ повышенной опасности. Периодичность - 1 раз в год (для работников, выполняющих такие работы; лиц, ответственных за их организацию/контроль; членов комиссий по проверке знаний; членов комитетов по ОТ; работников, проводящих инструктажи).

Программа ПП (Первая Помощь): Обучение приемам оказания первой помощи. Периодичность - 1 раз в 3 года (для водителей, лиц, обязанных уметь оказывать ПП; лиц, проводящих инструктажи; специалистов по ОТ; рабочих; членов комиссий/комитетов по ОТ; иных работников по решению работодателя).

Программа СИЗ (Средства Индивидуальной Защиты): Правила применения СИЗ. Периодичность - 1 раз в 3 года (для лиц, проводящих инструктажи; специалистов по ОТ; рабочих; членов комиссий/комитетов по ОТ).

Важное исключение (Пункт 54):

Кого? Специалистов, а также руководителей структурных подразделений и их заместителей.
Когда/Почему может НЕ проводиться обучение по Программе Б? Если их трудовая деятельность связана ТОЛЬКО с использованием офисной техники (ПК, принтеры, копиры, бытовая техника не в производстве), другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по СОУТ - оптимальные или допустимые. Решение принимает работодатель.
Чем заменяется? Информация о безопасной работе с офисной техникой доводится во время вводного и первичного инструктажей.

III. Почему обучать? (Обоснование и Ответственность)

Выполнение требований закона: Обучение ОТ - прямая обязанность работодателя, установленная Трудовым Кодексом РФ (ст. 212, 225) и детализированная Постановлением № 2464. Неисполнение влечет административную (ст. 5.27.1 КоАП РФ) и даже уголовную ответственность (ст. 143 УК РФ).
Сохранение жизни и здоровья работников: Это главная цель. Обучение дает знания и навыки, необходимые для предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Снижение рисков и убытков: Профилактика аварий, травм и профзаболеваний экономит средства на компенсации, лечение, простои, ремонт оборудования и выплату штрафов.
Повышение культуры безопасности: Систематическое обучение формирует ответственное отношение к безопасности у всех уровней персонала.
Обеспечение прав работников: Работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям ОТ, и на получение достоверной информации об условиях и охране труда (ст. 219 ТК РФ). Обучение – ключевой инструмент реализации этого права.
Подтверждение компетенции: Проверка знаний (обычно в форме экзамена в комиссии) официально подтверждает, что работник допущен к самостоятельной работе с точки зрения знаний требований ОТ.

Постановление № 2464 предоставляет работодателям структурированный подход к обучению по охране труда. Кого обучать? – Практически всех, но дифференцированно. Когда? – При приеме на работу и регулярно, с периодичностью от 1 года до 3 лет, в зависимости от программы и категории работника, с учетом исключений для офисных работников. Почему? – Чтобы выполнить закон, сохранить жизнь и здоровье людей, минимизировать риски и создать безопасные условия труда.

Работодатель обязан разработать и утвердить перечень профессий и должностей работников, проходящих обучение, с учетом специфики своей деятельности и на основе требований Постановления № 2464. Игнорирование этих требований – не только нарушение закона, но и прямой риск для благополучия сотрудников и устойчивости бизнеса.

Скачать матрицу обучения по Охране труда

Возврат к списку