01.02.2023
Аттестация в области промышленной безопасности по новому Постановлению Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13, вступающему в силу 01.09.2023
Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13 определяет новый порядок аттестации в области промышленной безопасности. Документ оптимизирует работу государственных структур и контролирующих органов на местах.
Срок действия Постановления – с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года. В дальнейшем планируется пересмотр документа или его ликвидация в пользу актуального нормативного акта.
Приказ затрагивает множество аспектов.
-
Категории лиц, проходящих аттестацию.
-
Типы аттестационных комиссий.
-
Специфика работы комиссий.
-
Причины проведения внеочередной аттестации.
-
Информация, необходимая для прохождения аттестации.
-
Порядок переноса даты аттестации.
-
Особенности проведения аттестации.
-
Изменение записей в реестре.
Каждый из пунктов заслуживает отдельного рассмотрения.
Категории лиц, проходящие аттестацию
Проходить аттестацию обязаны следующие категории работников:
-
руководители организаций;
-
работники, обеспечивающие производственный и эксплуатационный контроль, а также соблюдение требований промышленной безопасности на опасных объектах;
-
работники, взаимодействующие с учетными приборами гидротехнических сооружений;
-
персонал, осуществляющий авторский надзор в сфере строительства, реконструкции и капремонта;
-
лица, ответственные за техническое перевооружение предприятия;
-
работники, обеспечивающие консервацию техники и оборудования;
-
ликвидаторы, занятые на опасных производственных объектах;
-
персонал, выполняющий операции по строительному контролю;
-
работники, отвечающие за безопасность производственных объектов;
-
члены аттестационных комиссий.
Перечисленные категории лиц проходят аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Аттестационные комиссии
Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:
-
Центральная аттестационная комиссия в составе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
-
Территориальные аттестационные комиссии.
-
Ведомственные комиссии на базе специалистов профильных органов:
o Министерство обороны РФ.
o ФСИН.
o ФСБ.
o ФСО.
o СВР.
o Главное управление специальных программ при Президенте
-
Аттестационные комиссии организаций.
Каждая комиссия взаимодействует с соответствующей категорией персонала.
Специфика работы комиссий
Центральные аттестационные комиссии работают с членами аттестационных комиссий территориального типа, а также с членами комиссий организаций. Территориальные комиссии взаимодействуют с руководящим персоналом предприятий и лицами, управляющими муниципальным хозяйством.
В ведомственных комиссиях аттестуются работники соответствующих структур. Аттестационные комиссии организаций взаимодействуют со штатным персоналом.
ВАЖНО. Работники, подпадающие под критерии отбора организационных и территориальных комиссий, проходят аттестацию в последних.
Внеочередная аттестация
Внеочередная аттестация работников проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте
Информация, необходимая для прохождения аттестации
Руководителю организации или ИП, проходящему аттестацию в территориальной или ведомственной комиссии, необходимо предоставить следующие сведения.
а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
б) наименование заявителя;
в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
г) юридический и фактический адреса заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
к) контактный номер телефона аттестуемого лица;
л) адрес электронной почты аттестуемого лица;
м) занимаемая должность аттестуемого лица;
н) область аттестации (области аттестации);
о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
и) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.
Аттестационные мероприятия проводятся на основе заявления.
ВАЖНО. Подача сведений о заявителе и лицах, проходящих комиссию, осуществляется через портал «Госуслуги». При невозможности использования ресурса руководитель направляет заказное письмо с заявлением установленной формы. Подлежит применению с 01.03.2024
В случае передачи заявления, не соответствующего обозначенным требованиям, а также предоставления неполного объема информации, комиссия вправе отклонить заявку на прохождение аттестации. Исправив выявленные недочеты, руководитель может подать повторный запрос.
Информация о действиях комиссии по предоставленному запросу направляется заявителю через портал «Госуслуги». На принятие решения о проведении аттестации отводится до 5 рабочих дней с момента поступления заявления.
В ответе для заявителя содержатся сведения о дате и месте проведения аттестации либо обоснованное решение об отказе.
Порядок переноса даты аттестации
Заявитель вправе перенести согласованную дату аттестации ввиду обстоятельств непреодолимой силы.
Заявление о переносе даты направляется в комиссию не позднее одного рабочего дня до даты проведения аттестации. Также представляются документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.
ВАЖНО. Перенести аттестационные мероприятия можно не более чем на 15 рабочих дней с согласованной даты. В противном случае руководитель подает новую заявку.
Особенности проведения аттестации
Аттестационные мероприятия представлены тестированием в электронной форме. Процедура предполагает выполнение следующих действий со стороны комиссии.
-
Подтверждение личности аттестуемого лица.
-
Принятие решения о проведении аттестации или отказе от нее.
-
Выполнение иных процедур, обеспечивающих беспрепятственное проведение аттестации.
Мероприятие проводится посредством единого портала для тестирования персонала, предполагает использование средств видеофиксации.
Тестирование имеет следующие особенности.
-
Действие предусматривает присутствие членов аттестационной комиссии. Последние контролируют процесс, следят за соблюдением регламента.
-
Тест включает 20 вопросов по выбранной тематике.
-
Вопросы выбираются случайным образом из общей базы.
-
На прохождение тестирования отводится не более 20 минут.
-
Аттестуемое лицо может завершить процедуру досрочно.
-
Во время прохождения испытания запрещено использование нормативных актов и справочных документов, упрощающих решение задач. Недопустима эксплуатация смартфонов, планшетов и прочих электронных устройств для получения тематической информации.
-
Результаты аттестации отражаются в протоколе заседания комиссии. В нем же указываются причины отмены аттестационных мероприятий.
-
Записи с результатами аттестаций вносятся в единую электронную базу. Каждой записи присваивается отдельный номер.
-
Сведения о результатах тестирования вносятся в реестр не позднее 1 дня с момента завершения процедуры или принятия решения об ее отмене.
Порядок проведения аттестации в организации разрабатывается с учетом внутреннего регламента и локальных нормативных актов.
ВАЖНО. Заявитель вправе обжаловать решение территориальной комиссии, принятое по итогам аттестации. На это отводится 30 календарных дней с момента завершения процедуры. Центральная комиссия рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней после ее поступления.
Органы, проводящие ведомственные комиссии, формируют реестр лиц, участвовавших в проверке. Порядок ведения реестра устанавливается исполнительной властью, может различаться для ведомств и их структур.
Предусмотрено 3 основания для удаления записей из реестра:
-
решение суда;
-
аттестуемый использовал подложные документы для прохождения процедуры;
-
лицо нарушило порядок проведения аттестации, не прошло процедуру в установленный срок.
На издание ведомственного приказа об удалении записей отводится 5 рабочих дней. Действие выполняется в день вступления документа в законную силу.
Изменение записей в реестре
При изменении личных данных аттестованный вправе запросить внесение корректировок в реестр. Для этого необходимо подготовить следующие документы.
-
Заявление установленного образца, содержащее сведения о текущих данных в реестре и корректировках, которые нужно внести.
-
Копии документов, подтверждающих изменение личных данных заявителя.
Внесение изменений осуществляется в течение 3 календарных дней с момента подачи заявки.
На какой основе оказываются услуги?
Организовать проверку знаний поможет Учебный центр СТБШ. Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий предприятий.
-
Множество программ. Проверки знаний проводятся по многим направлениям. В ассортименте программы, посвященные работе в люльках подъемников, грузоподъемным и слесарным работам. Предусмотрены мероприятия для машинистов гусеничной и пневмоколесной техники.
-
Актуализация знаний. Проверочные мероприятия имеют образовательный аспект. Они включают базовую подготовку специалистов, позволяющую пройти аттестацию. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они разбирают ключевые темы, отвечают на вопросы учащихся.
-
Доступные цены. Воспользоваться предложением Учебного центра могут организации с любым бюджетом.
Занятия имеют гибкий график, проводятся в удобное для учащихся время. Для получения дополнительной информации и подачи заявки на прохождение проверки обратитесь к нашим консультантам.
