01.07.2018

Аттестация по безопасности дорожного движения – 2017

Аттестация по безопасности дорожного движения – 2017

Специалисты автопредприятий, ответственные за безопасность дорожного движения, должны пройти аттестацию.

Это значит, что они должны официально пройти проверку знаний, которая подтвердит их право заниматься соответствующей деятельностью.

Единый порядок аттестации, которого давно ждали, вступает в силу 9 ноября 2017 г. Он установлен приказом Минтранса России от 20.03.2017 № 106.

В этой статье подробно рассказано о порядке обучения и аттестации по БДД.

Вот основные вопросы:

• Как подать заявку?
• Как проводят аттестацию по БДД?
• Какие вопросы задают во время аттестации?
• Как оформляют результаты?
• Какие требования предъявляют к месту проведения аттестации?

Также в статье рассказывается про обучение специалистов по БДД.

Требования к ответственным за БДД.

На всех предприятиях, эксплуатирующих автотранспорт, должен быть ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения. То же самое касается частных предпринимателей, занимающихся автоперевозками: они тоже должны назначить ответственного.

Руководитель предприятия издает приказ о назначении специалиста ответственным за БДД.

По сути, такой специалист – контролер: он контролирует безопасность. Поэтому его функции нельзя поручить специалисту по охране труда: функции контролера нельзя поручить исполнителю, а специалист по охране труда является как раз исполнителем в деле безопасности. Однако последний обязан оказывать методическую помощь специалисту по БДД. Работа транспортной службы и службы охраны труда на автопредприятии подчиняются одной задаче: минимизировать риск травматизма.

Требования к специалисту, ответственному за БДД.

Он должен иметь высшее образование: профильное или другое, но с профильной переподготовкой. Требования к стажу не предъявляются.

Прежде чем, приступить к обязанностям ответственного по БДД, он должен пройти обучение в лицензированной организации по 40-часовой программе для руководителей и специалистов, организующих производственные процессы.

Таково требование пункта 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Также он должен проходить обучение охране труда не реже, чем 1 раз в 3 года.

Обратим внимание на несколько моментов.

Первый момент: сказано, что требования к стажу не предъявляются, значит ли это, что ответственным можно назначить малоопытного сотрудника?

Здесь следует принять во внимание функции ответственного специалиста. Тогда становится ясно, что он должен обладать знанием, опытом и авторитетом.

Второй момент: если такому специалисту нужна профессиональная переподготовка, то где, как и на каких условиях её проходят?

Допустим, работодатель решил назначить ответственным за БДД специалиста без профильного образования (высшее образование подразумевается). В таком случае он обязан оплатить профпереподготовку.

Согласно статье 196 Трудового Кодекса РФ, работодатель должен отправить работника на обучение. Например, в учебный центр.

Курс профпереподготовки состоит из 250-256 часов. Напомним: он предназначен для лиц, уже имеющих высшее образование.

Свидетельство о таком обучении действует бессрочно.

Во время профпереподготовки изучают не только технические вопросы, но и другие, необходимые для успешного прохождения аттестации.

Третий момент: Нельзя назначить ответственным работника со средним специальным образованием, даже если у него большой трудовой стаж. Требование к образованию содержится в Приказе Минтранса России от 28.09.2015 № 287. За нарушение этого требования руководителю грозит административная ответственность по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Теперь, когда мы разобрались с этими требованиями, перейдём к аттестации.

Аттестация по БДД.

Аттестация по безопасности дорожного движения - это качественная проверка знаний и умений для ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств.

Основанием для такой проверки служит приказ Минтранса России от 11 марта 1994 года № 13/11.

Во время подготовки специалист должен изучить 360 вопросов, которые могут быть включены в билет при тестировании.

Согласно пункту 3 Положения об аттестации, срок действия аттестации по БДД - 5 лет.

Однако в некоторых случаях проводят досрочную аттестацию. Например, если специалист, ответственный за БДД, допустит грубые нарушения требований БДД, или в организации произойдет ДТП с тяжелыми последствиями.

Решение о досрочной аттестации принимает ФБУ «Росавтотранс». Проходит она точно так же, как первичная или периодическая аттестация.

Как проходит аттестация? Обратимся к приказу Минтранса России от 20.03.2017 № 106, где пошагово расписан порядок действий.

Порядок формирования аттестационной комиссии по БДД.

С момента вступления в силу нового приказа аттестация проводится в региональной аттестационной комиссии.

Минтранс России формирует комиссию из представителей территориальных органов Ространснадзора и ФБУ «Росавтотранс».

Состав: председатель, его заместитель, секретарь, члены комиссии.

График заседаний утверждают на год вперед и размещают на сайте ФБУ «Росавтотранс» не позже, чем за 20 календарных дней до первой аттестации. Там же сообщают об изменениях графика.

(Необходимая информация по аттестации также поступает на сайт: адреса пунктов проведения, перечень вопросов для тестовых заданий и т.д.)

Порядок подачи заявки на аттестацию.

Специалист, подлежащий аттестации, подает заявку на сайте ФБУ «Росавтотранс».

Последний срок, когда можно подать заявку, - 12 календарных дней до даты аттестации.

В заявке указывают ФИО, дату рождения, сведения СНИЛС, адрес электронной почты, почтовый адрес, а также дату, время и место проведения аттестации.

После получения заявки ФБУ «Росавтотранс» направляет уведомление о регистрации на указанный адрес электронной почты.

Если такое уведомление не пришло, необходимо отправить запрос через обратную связь на сайте или позвонить в ФБУ по телефонам, указанным на сайте. Также можно подать жалобу.

Если уведомление получено, аттестуемый должен явиться в пункт, где будет проходить проверка, по указанному адресу к указанному времени.

ФБУ «Росавтотранс» производит допуск аттестуемых в день аттестации.

Процедура прохождения аттестации.

Опоздание приравнивают к неявке.

Опоздавшего отстраняют от процедуры аттестации.

Какие документы следует предъявить в день аттестации:

• заявление, в котором аттестуемый указывает свои персональные данные, место работы и должность, соглашается на обработку своих персональных данных;
• паспорт и его копию;
• оригиналы и копии документов об образовании и квалификации.

Нет указаний на то, что копии должны быть заверены нотариально.

После сдачи документов специалисты проходят процедуру допуска. Подразумевается, что все они получили уведомление о регистрации. На процедуру отведено не больше часа.

Затем специалист подтверждает свое присутствие, а именно: ставит подпись в регистрационном списке группы.

Секретарь комиссии проводит инструктаж:

• разъясняет порядок тестирования;
• порядок обжалования результатов аттестации;
• отвечает на вопросы по процедуре тестирования.

Непосредственно после того, как секретарь объявит начало аттестации, он подписывает регистрационный список группы.

Аттестацию проводят в форме тестирования. Язык тестирования – русский.

В задании 20 вопросов. Его не раскрывают до начала проведения аттестации.

Задание формируют на основе 360 вопросов по темам, которые должен знать специалист, ответственный за БДД.

К каждому вопросу прилагаются три варианта ответа: два неправильных и один правильный.

Кто составляет перечень 360 вопросов?

Министерство транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Перечень размещают на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации не позже, чем за 15 календарных дней до аттестации. Обновляют не реже, чем раз в 5 лет, и не менее, чем на 25 процентов.

Специалист должен ответить в течение 30 минут.

Запрещается использовать в помещении для аттестации: материалы документов (законодательных и нормативных правовых актов и т.п.), вспомогательные средства, не предусмотренные процедурой (средства связи, компьютерную технику и т.п.).

Также запрещено:

• вести переговоры с другими специалистами;
• передавать им записи или материалы, связанные с проводимым тестированием;
• покидать пункт проведения аттестации до окончания тестирования.

Если нарушены требования данного Порядка, специалиста отстраняют от прохождения аттестации.

Для успешного результата необходимо правильно ответить как минимум на 18 вопросов из 20.

Можно завершить тестирование досрочно.

В случае непредвиденных обстоятельств (например, в помещении погас свет или возникло другое обстоятельство, которое объективно мешает аттестации, нарушает процесс, не даёт завершить его), секретарь по возможности устраняет помехи и обеспечивает условия, которые позволят завершить тестирование, при этом фиксирует такие обстоятельства в протоколе заседания аттестационной комиссии.

Результаты аттестации по БДД.

По результатам тестирования комиссия принимает одно из двух решений:

• аттестован;
• не аттестован.

В отношении специалиста, отстраненного от прохождения теста, принимают решение «не аттестован».

Решение сообщают в устной форме в день прохождения аттестации.

Решение оформляют протоколом заседания и заверяют подписями присутствующих членов комиссии.

Что должно быть в протоколе:

• номер и дата его формирования;
• фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;
• время начала и окончания проведения аттестации;
• информация о специалистах, внесенных в регистрационный список группы, включая представленные для регистрации реквизиты;
• информация о процедурных нарушениях, если они были, и отстранении от аттестации, если таковое произошло;
• информация об обстоятельствах, которые мешали завершить тестирование (при наличии);
• информация о результатах тестирования, в том числе количество вопросов, на которые специалист ответил правильно.

Выписку из протокола выдают специалисту по его запросу.

Копию протокола направляют в ФБУ "Росавтотранс" не позднее, чем через 3 рабочих дня после проведения аттестации. В ФБУ формируют реестр протоколов и реестр аттестованных специалистов.

Эти реестры можно посмотреть на сайте. При поиске следует указать данные специалиста: ФИО, дату рождения, СНИЛС.

Специалист вправе обжаловать решение аттестационной комиссии.

Также он вправе повторно подать заявку на аттестацию, но не раньше, чем пройдет 7 рабочих дней после даты предыдущей аттестации.

По поводу апелляции: заявление подают секретарю комиссии.

Если комиссия установит правомерность претензий, то будет назначена переаттестация.

Если же претензии признают необоснованными, то последует письменный отказ в апелляции.

Срок и территория действия аттестации по БДД.

Аттестация действительна на всей территории России. Срок следующей проверки вычисляют по выписке из протокола предыдущей проверки. Таким образом, специалист с действующей аттестацией может быть назначен ответственным за обеспечение БДД, и ему не нужно проходить аттестацию перед назначением. Исключением служат случаи, при которых надо пойти досрочную аттестацию (грубое нарушение правил безопасности, ДТП с тяжелыми последствиями и т.д.).