01.07.2018

Обучение по электробезопасности

Обучение электробезопасности руководителей и специалистов, занимающихся эксплуатацией, наладкой и ремонтом электроустановок и электротехнического оборудования, основано на изучении «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) и «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТЭЭ)*.

Цель обучения: подготовка электротехнического персонала организаций различных форм собственности и организационно-правовых норм для обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии.

Обучение проводится по двум группам программ.

В первую группу входят программы по повышению квалификации персонала организаций по обслуживанию электроустановок напряжением до 1000В:

II группы допуска (72 час.);
II – IV группы допуска (36 час.);
II – IV группы доступа с правом измерений и испытаний (36 час.);
IV группа допуска для специалистов по охране труда (ОТ) (36 час.);
II – IV группы допуска (внеочередная проверка) (18 час.);
Инструктаж на I группу допуска (4 час.)

Повышение квалификации персонала организаций, обслуживающего электроустановки напряжением выше 1000 В, проводится по IV-V группам доступа с правом измерений и испытаний (36 час.).

*ПОТЭЭ вступили в силу 04.08.2014 взамен утратившим силу «Межотраслевым правилам по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ РМ-016-2001), утвержденных приказом Министерством энергетики РФ (от 27.12.2000 № 163) и постановлением Министерства труда и социального развития РФ(от05.01.2001 № 3), но не представленных в установленные сроки на государственную регистрацию в Минюст России и не имеющим в связи с этим нормативного статуса.

В соответствии с «Правилами работы с персоналом в организациях энергетики», (утв. Приказом Минтопэнерго 19.02.2000 № 49) и «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»(утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6) руководители организаций обязаны обеспечить обучение электротехнического персонала и проведение внеочередной проверки знаний (по рекомендации Ростехнадзора - до 03.08.2014).

Результаты внеочередной проверки знаний должны быть внесены в удостоверение.

Только при наличии этой отметки возможно дальнейшее обучение (или подтверждение знаний) электротехнического персонала.

В ПОТ РМ – 016-2001 внесены преимущественно незначительные изменения, в единичных случаях текст пополнился дополнительными пунктами. Внесены поправки в форму «Удостоверение» (заголовок последней графы в новой редакции прописан так : « Подпись председателя комиссии по проверке знаний» и в форму «Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках» ( отредактировано название журнала и заголовок одного из пунктов (3), пополнившегося словами: «…комиссии по проверке знаний».

Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках (э/у)

Работники, относящиеся к электротехническому персоналу (Таблица № 1), а также электротехнологический персонал** должны пройти проверку знаний Правил и других нормативно-технических документов (правил, инструкций по устройству э/у, по технической эксплуатации э/у, а также применение защитных средств) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии и иметь соответствующую группу по электробезопасности (Таблица № 2, 3).

Таблица 1. Характеристика электротехнического персонала

Вид персонала	Характер работы	Должность/профессия
Административно-технический (АТП)	Организация оперативного и технического обслуживания, проведения монтажных, ремонтных и наладочных работ в действующих электроустановках	ИТР (энергетик, механик, начальник электро (энерго) цеха, руководители подразделений электро (энерго)цеха, инженер, мастер, начальник ПТО и др.)
Оперативный (ОП)	Оперативное обслуживание действующих электроустановок (проведение оперативных переключений, осмотров, подготовке места работы, допуск к работам и надзор во время проведения работ на них)	Рабочие:электрик, электромонтер, монтажник, сварщик и др.
Ремонтный	Техническое обслуживание и различные виды ремонта электрооборудования, а также монтаж, наладка и испытание электрооборудования
Оперативно-ремонтный	Обслуживание закреплённого за работниками электрооборудования

** Электротехнический персонал организует и осуществляет монтаж, наладку, техобслуживание, ремонт и управление электроустановок.

Электротехнологический персонал организует и осуществляет обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и др.),а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, переносного электроинструмента,, передвижных электроприемников и пр.

Таблица 2. Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения (ПОТЭЭ, приложения)

Группа по э/б	Минимальный стаж работы в э/у (в месяцах)
	Образование				Практиканты
	основное общее	среднее полное	начальное профессиональное и высшее профессиональное (техническое)	высшее профессиональное (техническое) в области электротехники	начальных профессиональных учебных заведений	высших учебных заведений
1	2	3	4	5	6	7
II	Не требуется
III	3мес. в предыдущей группе	2 мес. в предыдущей группе	2 мес. в предыдущей группе	1 мес. в предыдущей группе	6 мес. в предыдущей группе	3 мес. в предыдущей группе
IV	6 мес. в предыдущей группе	3 мес. в предыдущей группе	3 мес. в предыдущей группе	2 мес. в предыдущей группе	-	-
V	24 мес. в предыдущей группе	12 мес. в предыдущей группе	6 мес. в предыдущей группе	3 мес. в предыдущей группе	-	-

Группа	Требования к знаниям, умениям
1	Присваивается после проведения ознакомительного инструктажа, который завершается обычно проверкой знаний, проводимой в виде устного опроса, а также проверкой полученных навыков безопасных приёмов работы или оказания первой помощи пострадавшим от удара электрическим током. Присвоение I группы проводит работник из числа электротехнического персонала Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III ( периодичностью не реже 1 раза в год)
2	Присваивается работнику только после специального обучения по 72-часовой программе. После прохождения курса обучения работник должен владеть: элементарными техническими знаниями об электроустановке и ее оборудовании; отчетливым представлением об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям; знаниями основных мер предосторожности при работах в электроустановках; практическими навыками оказания первой помощи пострадавшим
3	Работник должен владеть: элементарными познаниями в общей электротехнике; знаниями электроустановки и порядком ее технического обслуживания; знаниями общих правил охраны труда, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы; возможностью обеспечения безопасного ведения работы и осуществления надзора за работающими в электроустановках; знаниями правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
4	Работник должен владеть знаниями: электротехники в объеме специализированного профессионально-технического училища; об опасности при работах в электроустановках; правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности; схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ; по проведению инструктажа, организации безопасного проведения работ, осуществлению надзора за членами бригады; правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему; для обучения персонала правилам охраны труда, практических приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве и практическим приемам ее оказания
5	Работник должен владеть: знанием схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства; знанием правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование; знанием правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности; способностью организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения способностью четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников; умением обучать персонал правилам охраны труда, практическим приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать

Таблица 3. Требования к персоналу в зависимости от выполняемых ими работ (ПОТЭЭ, гл. III,V,VII)

Вид работ, ответственность	Группа электробезопасности при работе с напряжением э/у
Вид работ, ответственность	до 1000 В	выше 1000 В
Оперативное обслуживание и осмотр э/у - единоличное обслуживание э/у, старшие смены (ОП) - единоличный осмотр э/у, электротехнической части оборудования (ОП, рабочее время, дежурство) - единоличный осмотр э/у, электротехнической части оборудования (АТП)	III	IV
	Не ниже III	Не ниже III
	IV	V
Право выдачи нарядов и распоряжений: - АТП - ОП	IV	V
Право выдачи нарядов и распоряжений: - АТП - ОП	IV	IV
Ответственный руководитель по подготовке рабочего места (АТП)	IV	V
Допускающие (ОП)	III	IV
Производитель работ, выполняемых: - по наряду; - в подземных сооружениях	III	IV
	IV	IV
Наблюдающий за работающими или выполняющий работу в э/у (ОП)	III	IV
Член бригады (ОП)	III	III

Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний и учитываются в журнале учета проверки знаний.

В соответствии с письмом Госэнергонадзора по г. Москве «…протокол проверки знаний заполняется только для внутренней отчетности. Выдавать протокол на руки проверяемым категорически запрещается».

Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении о проверке знаний правил в э/у.

К специальным работам относятся:

работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения;
работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого;
испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром);
работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от токоведущих частей менее допустимого. (ПОТЭЭ)

Проверка знаний по электробезопасности (ПТЭЭП гл.1.4)

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную, внеочередную) (Таблица 4).

Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

Ответственными за безопасность работ являются:

выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
член бригады.

Руководитель Потребителя может создать комиссию по проверке знаний правил электробезопасности при условии, что все члены комиссии имеют группу по безопасности и прошли проверку знаний в комиссии госэнергонадзора. (ПТЭЭП)

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1 000 В и группу IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1 000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство.

Таблица 4. Периодичность проверки знаний правил технической эксплуатации э/у

Вид проверки		Вид персонала	Периодичность проведения проверок
Первичная		Проводится у всех работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет
Периодическая	Очередная	Электротехнический персонал непосредственно организующий и проводящий работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющий в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров	1 раз в год
	Административно-технический персонал, не относящийся к предыдущей группе, а также специалисты по охране труда, допущенные к инспектированию электроустановок	1 раз в 3 года
	Внеочередная	Проводится у всех работников при: введении в действие новых норм и правил; при установке нового оборудования; при назначении или переводе на другую работу; по требованию органов государственного надзора; по заключению комиссий, расследовавших несчастный случай; при повышении знаний на более высокую группу; при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Ответственность за нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут (ПТЭЭП):

Должность, вид работ	Вид нарушения
Руководитель Потребителя, и ответственные за электрохозяйство	Невыполнение требований, предусмотренных правилами
Работники, непосредственно обслуживающие э/у	Нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке
Работники, проводящие ремонт	Нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта
Руководители и специалисты энергетической службы	Нарушения в работе электроустановок, происшедшие по из вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий
Руководители и специалисты технологических служб	Нарушения в эксплуатации электротехнического оборудования

Несоблюдение законодательства РФ в сфере энергетики влечет за собой административные наказания, предусмотренные ст. 5.27, 9.9, 9.11, 9.16 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) (Приложение).

Нормативные документы, регламинитирующие обучение по Электробезопасности

Приказ Министерства энергетики России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП).
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТЭЭ).

Выписка из Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике

Статья 9.9. Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов

Ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 9.11. Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на:

граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

1. Выпуск производителем или ввоз на территорию Российской Федерации импортером товара без включения информации о классе его энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, на его этикетку, а равно нарушение установленных правил включения указанной информации влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой;
юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

2. Реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным, влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой;
юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

3. Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.

4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; - юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей;
юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

9. Несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

10. Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

11. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей;
юридических лиц - ста тысяч рублей.

12. Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на:

должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Возврат к списку